6月5日是世界環(huán)境日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定的今年世界環(huán)境日主題是“多樣的物種·唯一的星球·共同的未來”，我國政府確定的中國主題是“低碳減排，綠色生活”。
　　中國主題在呼應保護生物多樣性和呵護地球家園這一世界主題的同時，表明了中國政府堅持科學發(fā)展觀、大力推行綠色新政的理念和實現(xiàn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的堅強決心。
　　低碳減排，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求
　　今年2月3日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上發(fā)表重要講話，就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變重點工作提出８點意見。其中第五點是“加快推進生態(tài)文明建設，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，加快推進節(jié)能減排，加快污染防治，加快建立資源節(jié)約型技術體系和生產體系，加快實施生態(tài)工程，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/span>
　　從現(xiàn)實來講，低碳減排與節(jié)能減排一脈相承，既是加快轉變發(fā)展方式的必然要求，也是促進轉變的一個重要抓手。在“十一五”規(guī)劃中，中國政府從貫徹落實科學發(fā)展觀的角度，提出了節(jié)能減排的兩項約束性指標，幾年來取得了令人矚目的成績，但不能盲目樂觀。
　　在節(jié)能方面，經(jīng)過艱苦努力，“十一五”前4年，全國單位國內生產總值能耗累計下降１４．３８％，但是完成“十一五”降低２０％左右的目標仍然十分艱巨。特別是今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等６大高耗能行業(yè)加快增長，全國單位國內生產總值能耗上升３．２％，大大增加了后三個季度的工作壓力。
　　在污染物減排方面，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量與2005年相比分別下降9.66％和13.14％；全國759個地表水國控斷面水體高錳酸鹽指數(shù)平均濃度較2005年下降29.2％，七大水系Ⅰ—Ⅲ類水質比例為57.1％，較2005年提高16.1個百分點。但是從去年三季度以來，隨著經(jīng)濟逐步回升，全國高耗能、高排放行業(yè)快速增長，二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉升，化學需氧量排放下降趨勢明顯減緩，減排形勢依然嚴峻。
　　確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，是各級政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴承諾，是落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務，是我國應對全球氣候變化的實際行動，無論面臨多大困難，政府的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱。
　　盯落后產能，抓污染大戶，節(jié)能減排務求實效
　　5月5日，國務院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，明確提出要堅持節(jié)能與發(fā)展相促進，開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調，政府調控和市場機制相結合，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，抓好節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。
　　5月27日，工業(yè)和信息化部向各地下達今年18個行業(yè)淘汰落后產能的目標任務，其中煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁等六大重點行業(yè)的淘汰任務，與5月初國務院《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》要求相比大幅提高。其中，增幅最高的是造紙行業(yè)，下達的淘汰任務是432萬噸，比通知要求的53萬噸增加715％。
　　工信部負責人介紹，當前的首要任務是，各地要盡快將淘汰落后產能目標任務分解到地、市、縣和企業(yè)，限期在當?shù)孛襟w和互聯(lián)網(wǎng)上公告需要淘汰的落后產能、落后工藝設備、淘汰時限及企業(yè)名單，確保今年應淘汰的落后產能在第三季度前全部關停。同時，要落實停止對高能耗、高污染項目和產能過剩行業(yè)新增項目的審批、核準。
　　與此同時，環(huán)境保護部也亮出了“限批”的“撒手锏”。5月中旬，根據(jù)2009年度全國減排考核結果，環(huán)保部決定對在城市污水處理、脫硫設施建設和運行等方面存在突出問題的一些地方和企業(yè)采取處罰措施，包括在整改完成并通過驗收前，暫停項目的環(huán)評審批；掛牌督辦，責令限期整改；處以1至5倍脫硫電價款，追繳排污費，并向社會公告等等。
　　緊接著，環(huán)保部又對11家未能履行環(huán)保承諾的上市公司作出了通報批評。這11家上市公司主要環(huán)保問題包括未依法執(zhí)行環(huán)評審批或“三同時”驗收制度、未能按期完成淘汰落后產能任務、未能按期完成總量減排配套工程項目、未依法處置危險廢物、污染物超標排放、拖欠巨額排污費、環(huán)保設施不完善或未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)、沒有完成防護距離內居民搬遷等等。
　　國務院的《通知》提出，到“十一五”末，要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門，都要追究主要領導的責任，根據(jù)情節(jié)給予相應處分。國內外輿論都注意到了這一點。
　　從我做起，從小事做起，綠色生活重在行動
　　節(jié)能減排，歸根到底都是為了造福民生。目前與民生直接相關的節(jié)能減排活動中，垃圾處理問題頗受人們關注。
　　日子好過了，人們消費的東西越多，產生的垃圾也越多。這些年，富起來的中國人被垃圾問題所困擾。
　　垃圾處理，只有按照循環(huán)經(jīng)濟中“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，倡導在生產、流通和消費各環(huán)節(jié)盡量避免和減少廢棄物的產生，才能有光明的前景。
　　今年4月11日，北京啟動了“做文明有禮的北京人，垃圾減量、垃圾分類從我做起”主題宣傳實踐活動，并確定今后每個周日為“垃圾減量日”。目前，北京市各區(qū)縣正在為600個小區(qū)每戶配置垃圾分類收集容器和垃圾袋，配套建設和改造密封式垃圾清潔站。為引導居民把廚余垃圾和其他生活垃圾投入相應的垃圾桶，北京成立了19支指導隊。600個試點小區(qū)還將設立志愿者隊伍，在居民中普及垃圾分類知識，幫助大家養(yǎng)成垃圾分類習慣。
　　除了北京，上海、廣州、杭州等一些大城市都開展了垃圾分類收集試點。住房和城鄉(xiāng)建設部于今年4月推出了《生活垃圾處理技術指南》，提出擴大生活垃圾分類工作的范圍和城市數(shù)量，大力推廣生活垃圾源頭分類。
　　業(yè)內人士指出，城市生活垃圾分類，是垃圾處理中繞不過去的環(huán)節(jié)，政府應該發(fā)揮主導作用，制定相關考核、獎勵、補償與收費辦法，并啟動立法工作強制推進垃圾減量與分類。在對公眾的宣傳和動員環(huán)節(jié)，態(tài)度應該更加主動，信息應該更加透明，形式應該更加多樣，只有爭取公眾的理解和支持，垃圾分類之路才能走得更快。
　　每個人每天都會產生垃圾，這一事實說明每個人都與環(huán)境保護休戚相關。誰不希望每天都能呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食物？每年的世界環(huán)境日，就是提醒人們格外關注環(huán)境——向公眾介紹節(jié)能減排的階段性成果，引導人們正確認識發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系，教給大家在日常生活中節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水、廢棄物回收再利用的原則和方法。這個日子的影響越來越大，越來越多的人行動起來了。